近日，學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育總結會(huì)議在京召開(kāi)，會(huì)議傳達了習近平總書記在中央政治局會(huì)議上的重要講話，對(duì)鞏固拓展主題教育成(chéng)果提出明确要求。習近平總書記強調：“要持續改進(jìn)作風，落實‘四下基層’，堅持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗’，走好(hǎo)新時(shí)代群衆路線，糾治形式主義、官僚主義，切實抓好(hǎo)整治形式主義爲基層減負工作。”

　　人民群衆看主題教育是否有成(chéng)效，最直觀的感受是看黨風方面(miàn)存在的問題是否得到解決、黨員幹部作風是否有明顯進(jìn)步。主題教育期間，各地教育引導廣大黨員、幹部走好(hǎo)新時(shí)代群衆路線，撲下身子、沉到一線，真誠傾聽群衆呼聲、真實反映群衆願望、真情關心群衆疾苦，把我們黨密切聯系群衆的優良作風發(fā)揚光大。

　　撲下身子謀實招、辦實事(shì)、求實效

　　改進(jìn)作風，從深入實際、深入基層、深入群衆做起(qǐ)。主題教育期間，各地用好(hǎo)“四下基層”這(zhè)個重要抓手，進(jìn)一步推動廣大黨員、幹部到基層一線去發(fā)現問題，實打實地解決問題。

　　“羊肚菌一畝收入近兩(liǎng)萬元，可投入也要上萬元。想要搶占市場、擴大種(zhǒng)植規模，肯定需要信貸支持。”顧曉坤是雲南省昆明市晉甯區六街鎮六街村緻富帶頭人，好(hǎo)不容易在專家指導下改進(jìn)了羊肚菌種(zhǒng)植技術，想要大幹一場，卻卡在了資金上。“原有的信貸政策審批周期長(cháng)、利息高，信貸額度頂多20多萬元，沒(méi)法滿足産業發(fā)展需求。”

　　顧曉坤犯愁之際，晉甯區六街鎮金融特派員、晉甯區農村信用合作聯社六街信用社主任孫加富找上門來：“基于你的實際情況，可以試試申請聯社專門針對(duì)鄉村緻富帶頭人推出的‘頭雁貸’，授信額度50萬元，利息按基準利率執行。要是著(zhe)急用錢，當天就(jiù)能(néng)放款！”

　　在孫加富的指導下，顧曉坤順利通過(guò)了申請，不久便擴種(zhǒng)了30畝羊肚菌，公司收益增加了不少，也讓周邊農戶有了更多務工收入。“有了資金支持，我的羊肚菌産業可以繼續擴大規模，一定能(néng)把六街鎮的高原特色菌品牌做得越來越響亮！”顧曉坤信心滿滿。

　　主題教育期間，晉甯區創新“金融特派員下鄉+金融服務專員駐村”金融服務模式，選派8名信用聯社中層骨幹擔任金融特派員挂鈎8個鄉鎮（街道(dào)）開(kāi)展金融幫扶，選派52名金融從業者擔任金融服務專員開(kāi)展駐村服務，通過(guò)推動政策、人才、資金、服務等下沉基層，助推集體經(jīng)濟項目和村民産業實現擴量增值，助力群衆增收緻富。

　　爲了讓更多農戶了解、享受普惠金融政策，孫加富和同事(shì)走村入戶，提前調查農戶信貸需求、評估還(hái)款能(néng)力和信貸風險。“考慮到六街鎮大部分村民從事(shì)種(zhǒng)植，工作時(shí)間入戶基本無人在家，我們把入戶走訪工作安排在農戶早上出門前、中午飯和晚飯時(shí)，實在找不到的，就(jiù)請了解農戶種(zhǒng)植地點的村幹部協助，一起(qǐ)深入田間地頭收集資料。”孫加富介紹，2023年，六街信用社實現對(duì)六街全鎮農戶、居民走訪全覆蓋，符合授信條件農戶授信面(miàn)超過(guò)九成(chéng)。

　　晉甯區委組織部副部長(cháng)楊偉鋒表示，將(jiāng)進(jìn)一步落實“四下基層”，走好(hǎo)新時(shí)代群衆路線，用“辛苦指數”換取群衆的“幸福指數”。

　　抓早抓小抓苗頭，深入一線化解矛盾

　　基層矛盾糾紛多元複雜，如何走好(hǎo)新時(shí)代群衆路線，做好(hǎo)送上門來的群衆工作？主題教育期間，各地堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊依靠人民群衆，把問題解決在基層、化解在萌芽狀态。

　　“剛要啓動電動車，‘砰’一聲，樓上一個玻璃瓶扔下來，就(jiù)在腳邊炸了。”一大早，遼甯省沈陽市大東區魁星社區居民張鵬飛走進(jìn)了社區“三零”工作室。

　　當天值班的，正是沈陽市公安局大東分局大東門派出所民警姜廣鑫和大東區應急管理局工作人員馬馳。接到投訴，二人當即趕往現場調取監控錄像，卻發(fā)現周圍兩(liǎng)部攝像頭受角度限制，看不到樓上情況。“高空抛物絕不是‘沒(méi)出事(shì)就(jiù)沒(méi)事(shì)’，還(hái)是得防患于未然。”和社區、物業溝通後(hòu)，姜廣鑫決定，由物業臨時(shí)增設一部攝像頭覆蓋監控死角。

　　“三零”工作室正是“零事(shì)故、零案件、零糾紛”工作室的簡稱。主題教育期間，沈陽市以“三零”社區（村）建設爲抓手，組織全市8000多名公安民（輔）警和司法、信訪等專業力量，下沉到社區（村）擔任“三零”工作室成(chéng)員，讓過(guò)去接辦基層“吹哨”事(shì)項人員成(chéng)爲基層一分子，群衆不出社區（村）就(jiù)能(néng)“找得到門、見得著(zhe)人、辦得成(chéng)事(shì)”。

　　“以往，社區13名網格員需要服務4660多戶居民，事(shì)多人少，我們也缺乏隐患排查、事(shì)故處置等方面(miàn)的專業技能(néng)。”魁星社區黨委書記付卓介紹，各職能(néng)部門在基層雖部署了一些平安建設載體平台，但均爲各條線獨立運行，不易形成(chéng)合力。

　　依托“三零”工作室構建的高效協同體系，公安、應急、社區、物業等多方力量被(bèi)整合到一起(qǐ)。在“三零”工作室，一般性問題由專業力量現場直辦，複雜問題由工作室報告派出部門指導接辦，責任不明晰問題由社區黨組織書記召集工作室聯席會(huì)協同解決。

　　目前，沈陽全市共建成(chéng)2621個“三零”工作室，實現社區（村）全覆蓋。據統計，2023年，全市社區（村）安全事(shì)故起(qǐ)數同比下降33%，矛盾糾紛化解率達98.17%，110警情處置滿意率達96.41%。

　　“堅持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗’，必須始終堅持問題導向(xiàng)，做到預防在前、調解優先、運用法治、就(jiù)地解決。”沈陽市委常委、政法委書記谷軍營說(shuō)，“鞏固拓展主題教育成(chéng)果，我們將(jiāng)進(jìn)一步推動工作提質擴面(miàn)，抓好(hǎo)機制建設，強化典型示範引領，進(jìn)一步夯實社會(huì)和諧穩定的根基。”

　　減負賦能(néng)并舉，服務群衆幹勁更足

　　形式主義、官僚主義是實現新時(shí)代新征程黨的使命任務的大敵。主題教育期間，各地深化拓展整治形式主義爲基層減負工作，激勵廣大黨員幹部擔當作爲、幹事(shì)創業。

　　在山西省陽泉市城區北大街街道(dào)濱河西社區，此前有不少居民反映轄區内華盛北路東巷路面(miàn)發(fā)生塌陷，存在安全隐患。收到情況，社區立即組織在塌陷路段附近設置圍擋進(jìn)行标識，同時(shí)積極與市政單位溝通協調，十幾天後(hòu)路面(miàn)恢複如初。

　　作爲濱河西社區黨委書記，王瑞琴從事(shì)社區工作多年，對(duì)減負帶來的變化感觸很深：“以前每到年底，各類檢查督查有十幾項，寫總結、填報表、陪同檢查，耗費大量時(shí)間精力，加班填表很常見。如今，年底要填的表格精簡了、要寫的總結少了，我們可以騰出時(shí)間做更多爲民服務的實事(shì)了。”

　　減負松綁，才能(néng)讓基層幹部放開(kāi)手腳、狠抓落實。前段時(shí)間，王瑞琴與下沉社區的區直部門一起(qǐ)進(jìn)商圈、入企業，排查安全隐患、入企指導幫扶、開(kāi)展服務活動，還(hái)組織社區幹部上門看望獨居高齡老人，确保居民用水、用電、用氣安全。“在爲群衆辦實事(shì)的過(guò)程中，社區幹部工作的成(chéng)就(jiù)感更足了，工作積極性也更高了，形成(chéng)了良性循環。”王瑞琴說(shuō)。

　　爲切實減輕基層負擔，陽泉市城區在優化考核上下功夫：合并開(kāi)展年度目标責任考核和領導班子、領導幹部年度考核工作；將(jiāng)各單位牽頭的37個考核事(shì)項納入全區目标責任“專項工作”考核，統一調度推進(jìn)，避免年底考核“一窩蜂”湧向(xiàng)基層；進(jìn)一步優化考核工作體系，全面(miàn)梳理相關部門設置的考核内容，統一納入黨（工）委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核，防止多頭考、重複考。

　　巧婦難爲無米之炊。不僅要減少不必要的督查檢查考核，爲基層減負；還(hái)要推動錢向(xiàng)基層投、政策向(xiàng)基層傾斜，爲基層賦能(néng)加力。

　　陽泉市城區義井鎮是農業鄉鎮，鄉鎮工作人員有六七十人，但以前的經(jīng)費嚴重不足。“這(zhè)頭用了，那頭就(jiù)沒(méi)了，得緊巴巴過(guò)日子，許多工作沒(méi)辦法開(kāi)展。”義井鎮黨委書記賈乃錄回憶道(dào)。

　　在了解到義井鎮有關情況後(hòu)，城區向(xiàng)鄉鎮大幅度傾斜運轉經(jīng)費。切實爲基層松綁減負、賦能(néng)提效，城區構建“人财物事(shì)”全方位保障工作矩陣，2023年全區安排各街道(dào)經(jīng)費同比增長(cháng)50%以上。

　　有了經(jīng)費支撐，義井鎮改善辦公設施，還(hái)建起(qǐ)了新時(shí)代文明實踐中心，并對(duì)一系列公共服務場所進(jìn)行了改造。

　　“鞏固拓展主題教育成(chéng)果，我們將(jiāng)進(jìn)一步健全完善區級層面(miàn)整治形式主義爲基層減負專項工作機制，發(fā)揮牽頭抓總、協調統籌、督促檢查、推動落實作用，重點推進(jìn)基層減負各項工作，研究解決落實基層減負措施重點難點，激發(fā)廣大基層幹部幹事(shì)創業熱情，推動真抓實幹蔚然成(chéng)風。”城區區委督查中心主任餘莉亞說(shuō)。

　　《 人民日報 》（ 2024年02月20日 19 版）