去年召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議提出加快建設金融強國(guó)的宏偉目标，習近平總書記在省部級主要領導幹部推動金融高質量發(fā)展專題研讨班開(kāi)班式上對(duì)這(zhè)一目标進(jìn)行了全面(miàn)闡述，強調“金融強國(guó)應當基于強大的經(jīng)濟基礎，具有領先世界的經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國(guó)力，同時(shí)具備一系列關鍵核心金融要素，即：擁有強大的貨币、強大的中央銀行、強大的金融機構、強大的國(guó)際金融中心、強大的金融監管、強大的金融人才隊伍”。習近平總書記的重要論述，思想深邃、視野宏闊，指明了中國(guó)特色金融發(fā)展之路的前進(jìn)方向(xiàng)，爲做好(hǎo)新時(shí)代金融工作、建設金融強國(guó)提供了根本遵循和行動指南。

　　胸懷“國(guó)之大者”，切實增強加快建設金融強國(guó)的使命擔當

　　加快建設金融強國(guó)是新時(shí)代新征程金融事(shì)業發(fā)展的重大目标任務。金融系統是建設金融強國(guó)責無旁貸的主力軍，必須切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，深刻把握建設金融強國(guó)的精髓要義和實踐要求，不斷增強使命感、責任感，推動宏偉藍圖一步步變成(chéng)美好(hǎo)現實。

　　深刻認識建設金融強國(guó)的根本目的是服務中國(guó)式現代化。以中國(guó)式現代化全面(miàn)推進(jìn)強國(guó)建設、民族複興偉業，是新時(shí)代最大的政治。金融強國(guó)建設與社會(huì)主義現代化強國(guó)建設密不可分，并且服從服務于中國(guó)式現代化，二者是局部服從整體、具體目标服務于總目标的關系。現代化強國(guó)必然是金融強國(guó)，全面(miàn)建成(chéng)社會(huì)主義現代化強國(guó)離不開(kāi)強大金融體系的關鍵支撐，金融強國(guó)建設也隻有在推進(jìn)中國(guó)式現代化的偉大進(jìn)程中才能(néng)實現。金融系統必須強化使命擔當，把建設金融強國(guó)作爲投身強國(guó)建設、民族複興偉業的具體方式和直接體現，把服務中國(guó)式現代化作爲根本目的，堅決以實際行動把黨中央決策部署落到實處。

　　深刻認識建設金融強國(guó)的戰略背景是統籌國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個大局。當前，世界之變、時(shí)代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。從國(guó)際看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球經(jīng)濟複蘇之路曲折漫長(cháng)，國(guó)際金融環境更加複雜，不穩定不确定因素明顯增加。從國(guó)内看，我國(guó)經(jīng)濟回升向(xiàng)好(hǎo)、長(cháng)期向(xiàng)好(hǎo)基本趨勢沒(méi)有改變，金融穩定健康發(fā)展具有堅實基礎，同時(shí)信息技術革命、人口結構變化、産業轉型升級、區域結構調整和城鎮化發(fā)展對(duì)金融結構、服務、效率等提出新要求。建設金融強國(guó)必須立足“兩(liǎng)個大局”，準确識變、科學(xué)應變、主動求變，著(zhe)力提高國(guó)家競争力，維護國(guó)家金融安全。

　　深刻認識建設金融強國(guó)的必由路徑是堅定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路。我們要建設的金融強國(guó)，是中國(guó)共産黨領導的社會(huì)主義金融強國(guó)。這(zhè)決定了我們必須走中國(guó)特色金融發(fā)展之路。中國(guó)特色金融發(fā)展之路的基本要義，即“八個堅持”，是我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，不斷推進(jìn)金融實踐創新、理論創新、制度創新而取得的重大成(chéng)果。中國(guó)特色金融發(fā)展之路是一條前無古人的創新之路，既遵循現代金融發(fā)展的客觀規律，更具有适合我國(guó)國(guó)情的鮮明特色，是具有科學(xué)理論指導、已經(jīng)被(bèi)實踐證明并將(jiāng)繼續被(bèi)實踐證明的正确道(dào)路。我們要在實踐中不斷探索、守正創新，使這(zhè)條路越走越寬廣。

　　奮力攻堅克難，以金融高質量發(fā)展推進(jìn)金融強國(guó)建設

　　建設金融強國(guó)是一個複雜的系統工程，必須保持戰略定力和曆史耐心，按照分階段目标持續推進(jìn)，穩紮穩打，久久爲功。當前，加快建設金融強國(guó)要堅持目标導向(xiàng)和問題導向(xiàng)相結合，一步一個腳印解決前進(jìn)道(dào)路上的各種(zhǒng)問題，以推動金融高質量發(fā)展夯實金融強國(guó)建設基礎。

　　以穩妥有效風險防控守護金融安全。堅持“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的方針，妥處存量、嚴防增量，有力有序有效防範化解重點領域金融風險。加強中央和地方協同，完善風險處置策略方法，強化風險處置資源保障，健全權責一緻、激勵約束相容的風險處置責任機制。強化風險源頭防控和監測預警，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制，對(duì)風險早識别、早預警、早暴露、早處置，防止小事(shì)拖大、大事(shì)拖炸。

　　以嚴密過(guò)硬監管保障金融穩定發(fā)展。落實金融監管全覆蓋，依法將(jiāng)所有金融活動全部納入監管。按照管合法更要管非法、管行業必須管風險、建立兜底監管機制的要求，建立健全“橫向(xiàng)到邊、縱向(xiàng)到底”的嚴密監管機制。提升監管能(néng)力水平，及時(shí)調适監管理念、改進(jìn)監管方法。推動監管“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角，嚴格執法、敢于亮劍，确保“監管姓監”。建立健全監管問責機制，強化“對(duì)監管的監管”。

　　以優質高效服務夯實金融發(fā)展根基。堅持以人民爲中心的價值取向(xiàng)，堅持把金融服務實體經(jīng)濟作爲根本宗旨，不斷提升金融服務民生福祉和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的能(néng)力水平。重點做好(hǎo)“五篇大文章”。科技金融迎難而上，支持以科技創新引領現代化産業體系建設，促進(jìn)發(fā)展新質生産力。綠色金融乘勢而上，完善政策、标準和産品體系，深入推進(jìn)生态文明建設和綠色低碳發(fā)展。普惠金融雪中送炭，持續加大對(duì)民營經(jīng)濟、中小微企業、“三農”等領域的金融支持，提高服務保障和改善民生水平。養老金融健全體系，豐富金融産品服務供給，加大對(duì)健康和養老産業、銀發(fā)經(jīng)濟的支持。數字金融把握機遇，加快金融數字化、智能(néng)化轉型，提高金融服務便利性和競争力。

　　以系統協同改革構建現代金融體系。建立健全科學(xué)穩健的金融調控體系，建設現代中央銀行制度，加強貨币政策與其他各類政策協調配合。建立健全結構合理的金融市場體系，加快建設安全、規範、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場，強化債券市場、貨币市場、外彙市場功能(néng)。建立健全分工協作的金融機構體系，推動各類金融機構堅守宗旨、回歸本源，找準定位、優勢互補，切實增強競争和服務能(néng)力。建立健全完備有效的金融監管體系，全面(miàn)強化機構監管、行爲監管、功能(néng)監管、穿透式監管、持續監管。建立健全多樣(yàng)化專業性的金融産品和服務體系，加強對(duì)重大戰略、重點領域、薄弱環節的優質金融服務。建立健全自主可控安全高效的金融基礎設施體系，加強統籌規劃，完善監管标準和運營要求。

　　以更高水平開(kāi)放增強金融發(fā)展動力。以制度型開(kāi)放爲重點，落實準入前國(guó)民待遇加負面(miàn)清單管理制度，對(duì)标國(guó)際高标準經(jīng)貿協議中金融領域相關規則，精簡限制性措施，增強開(kāi)放政策透明度、穩定性和可預期性。加強境内外金融市場互聯互通，提升跨境投融資便利化水平。增強上海國(guó)際金融中心的競争力和影響力，鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位。堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，守住開(kāi)放條件下的金融安全底線。

　　以嚴格公正法治維護金融市場秩序。加強金融領域重要法律法規立改廢釋，加快補齊新興領域制度短闆，發(fā)揮司法解釋、部門規章、規範性文件等填補空白的作用。加大金融法制執行力度，對(duì)各類違法違規行爲零容忍。優化金融領域信用環境，強化信用信息歸集共享，堅決打擊逃廢債行爲，壓實第三方中介機構專業把關責任。引導金融系統樹牢法治意識，自覺尊法、學(xué)法、懂法、守法、用法。

　　以中國(guó)特色金融文化匡正行業風氣。堅持法治和德治相結合，在金融系統厚植中華優秀傳統文化，積極培育中國(guó)特色金融文化。做到誠實守信，不逾越底線。堅持契約精神，恪守市場規則和職業操守。做到以義取利，不唯利是圖。處理好(hǎo)功能(néng)性和營利性的關系，履行好(hǎo)社會(huì)責任。做到穩健審慎，不急功近利。樹立正确的經(jīng)營觀、業績觀和風險觀，不超越承受能(néng)力而過(guò)度冒險。做到守正創新，不脫實向(xiàng)虛。聚焦服務實體經(jīng)濟開(kāi)展創新，不搞自我膨脹的僞創新。做到依法合規，不胡作非爲。嚴格遵紀守法，遵守監管要求。

　　強化政治引領，堅持和加強黨對(duì)金融工作的全面(miàn)領導

　　黨的領導是堅持中國(guó)特色金融發(fā)展之路最本質的特征和建設金融強國(guó)最根本的政治優勢。要發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，确保黨中央關于金融工作的大政方針和決策部署不折不扣落實到位，切實把黨的領導的政治優勢、制度優勢轉化爲金融治理效能(néng)。

　　毫不動搖堅持和加強黨中央集中統一領導。堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，深刻領悟“兩(liǎng)個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，把黨的領導貫徹到金融工作各領域各方面(miàn)各環節。發(fā)揮好(hǎo)中央金融委員會(huì)的作用，關鍵是做好(hǎo)統籌協調把關。發(fā)揮好(hǎo)中央金融工作委員會(huì)的作用，關鍵是切實加強金融系統黨的建設。發(fā)揮好(hǎo)地方黨委金融委員會(huì)和金融工委的作用，關鍵是落實屬地責任。

　　堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風、以學(xué)促幹上下真功見實效。認真學(xué)習貫徹習近平經(jīng)濟思想特别是習近平總書記關于金融工作的重要論述精神，深化對(duì)金融發(fā)展規律和形勢變化的理解把握，切實把學(xué)習成(chéng)效轉化爲堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

　　锲而不舍健全金融系統黨的組織體系。著(zhe)力建立完善金融系統上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，推進(jìn)黨組織建設貫通各個層級、覆蓋各個領域、抓實各個環節。推動金融系統各級黨組織全面(miàn)進(jìn)步、全面(miàn)過(guò)硬，不斷提高黨的組織建設的制度化、規範化、科學(xué)化水平，切實增強政治功能(néng)和組織功能(néng)，把基層黨組織建設成(chéng)爲有效實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘。

　　始終不渝打造忠誠幹淨擔當的幹部隊伍。堅持黨管幹部原則，按照政治過(guò)硬、能(néng)力過(guò)硬、作風過(guò)硬标準，選優配強金融系統幹部隊伍。加強金融系統幹部理想信念教育，解決好(hǎo)世界觀、人生觀、價值觀這(zhè)個總開(kāi)關問題。強化思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練，提高金融隊伍的純潔性、專業性、戰鬥力。

　　馳而不息糾“四風”樹新風。落實金融系統各級黨組織全面(miàn)從嚴治黨主體責任，著(zhe)力整治形式主義、官僚主義等突出問題。堅決破除“精英論”“特殊論”“例外論”等錯誤思想，加強鬥争精神和鬥争本領養成(chéng)。把狠抓“地毯式”巡視整改作爲工作抓手和切入點，將(jiāng)金融系統全面(miàn)從嚴治黨推向(xiàng)縱深。

　　持續深入推進(jìn)反腐敗鬥争。深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，嚴格按照“九個以”的實踐要求，以永遠在路上的堅韌和執著(zhe)，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長(cháng)期堅持下去，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，堅決打赢金融領域反腐敗鬥争攻堅戰、持久戰。

　　使命催人奮進(jìn)，奮鬥正當其時(shí)。我們要更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議精神，把堅持高質量發(fā)展作爲新時(shí)代的硬道(dào)理，完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，奮發(fā)有爲、實幹擔當，爲把金融強國(guó)藍圖變爲現實作出新的更大貢獻。

　　《 人民日報 》（ 2024年02月20日 09 版）